Bcw gepubliceerd: Wat valt op?

Eind januari is de nieuwe versie van het Besluit collectieve warmte (Bcw) gepubliceerd. Deze regeling vormt een nadere invulling van de Wet collectieve warmte (Wcw), en bevat onder andere richtlijnen over de duurzaamheid van warmtenetten. Opvallend is dat de ingangsdatum van de duurzaamheidseisen is uitgesteld naar 2030. Ook komt er meer transparantie richting gebruikers over de duurzaamheid van geleverde warmte.

Uitstel duurzaamheidseisen

In de oorspronkelijke consultatieversie van het besluit werd 2026 genoemd als het jaar waarin duurzaamheidseisen zouden gaan gelden. In de nieuwe versie is dit verschoven naar 2030. Bovendien zijn de eisen voor de periode 2031–2035 iets versoepeld. De duurzaamheid van warmtenetten wordt beoordeeld op basis van CO₂-uitstoot per geleverde gigajoule warmte, in lijn met de Klimaatwet en het Klimaatakkoord.

Ontheffingen voor specifieke situaties

Het besluit houdt rekening met situaties waarin verduurzaming op korte termijn niet haalbaar is. Projecten kunnen een tijdelijke ontheffing aanvragen als directe verduurzaming tot onredelijk hoge kosten leidt of wanneer er vertraging is in vergunningstrajecten of netaansluitingen. Een voorbeeld hiervan is de opstart van een geothermiebron, waarbij in de beginfase tijdelijk gebruik mag worden gemaakt van gasketels.

De maximale duur van een ontheffing is vijf jaar, maar deze kan worden verlengd als de omstandigheden dit rechtvaardigen. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) beoordeelt dergelijke verlengingen. Dit moet bijdragen aan investeringszekerheid in de sector.

Transparantie richting eindgebruikers

Een belangrijk nieuw element in het besluit is de rapportageplicht over duurzaamheid richting eindgebruikers, gemeenten en de ACM. Op energiefacturen moet onder andere komen te staan:

• Welke hernieuwbare bronnen worden gebruikt
• Hoeveel energie het warmtenet levert
• Wat de jaarlijkse broeikasgasuitstoot is

Ook wordt er gewerkt aan verdere duidelijkheid over de duurzaamheidsnormen voor de periode 2035–2050.

Kleine warmtenetten en tariefstructuur

Het besluit biedt tevens ruimte voor het aanwijzen van kleinere warmtekavels voor maximaal 1.500 aansluitingen, mits gemotiveerd kan worden dat dit bijdraagt aan een efficiënte warmtetransitie. Hoewel grotere netten vaak efficiënter zijn, maakt dit besluit maatwerk mogelijk.

Daarnaast komt er een nieuwe garantieregeling in plaats van het eerder voorgestelde waarborgfonds. Hoe deze regeling eruit gaat zien, moet nog worden uitgewerkt.

Voor kleine collectieve warmtesystemen (KCW’s) wordt in de toekomst een landelijk referentietarief, en dus geen tarief per KCW. Voor grote warmtenetten volgt later nog een nadere uitwerking van de tariefstructuur door het kabinet.

Lees hier het volledige Concept-Besluit collectieve warmte

Lees hier de Concept Nota van toelichting Bcw

Meer weten?

Stichting Warmtenetwerk volgt de ontwikkelingen rondom de Wet en het Besluit collectieve warmte op de voet. Via onze kanalen houden wij u op de hoogte van relevante beleidswijzigingen en hun impact op de warmteketen.

Lees hier het verslag en de presentatie van de Kennissessie Wcw van 28 januari jl., georganiseerd door de programmaraad Wet- en Regelgeving. Tijdens de kennissessie gingen Ideke Hasper en Geert Olthuis van het Ministerie van KGG de diepte in over de wijzigingen die in de Wcw zijn aangebracht met de diverse Nota’s van Wijziging en door de amendementen van de Tweede Kamer. Ook gaven zij een doorkijkje naar het vervolg: wat is de te verwachten datum van (gefaseerde) inwerkingtreding van de Wcw en de Bcw, welke stappen dienen daarvoor nog te worden gezet en welke handvatten zal het Bcw gemeenten bieden. Diverse onderwerpen zoals warmtekavel, aanwijzing, kleine collectieve warmtesystemen, het overgangsrecht, toekomstperspectief en inwerkingtreding kwamen aan bod.

Wilt u meepraten of meer duiding? Sluit u aan bij ons netwerk of bezoek onze kennissessies.